打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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使命召唤ol先行者行动 www.ccmhe.icu 香港各界扶貧促進會 全力做好南江縣定點扶貧工作

時間:2019-04-02 14:44:00來源:使命召唤ol先行者行动作者:

2018年3月,香港各界扶貧促進會(以下簡稱“港扶會”)將四川省南江縣作為內地首個精準扶貧點,計劃首期籌集扶貧資金1億元進行定點幫扶。 巴中市搶抓機遇,主動作為,積極攜手港扶會共同做好定點幫扶南江縣工作。截至今年2月,港扶會先后撥付3290萬元扶貧項目資金,黃羊產業發展、教育技能幫扶、衛生醫療扶貧、養老服務等項目正加快推進,在香港同胞與老區人民之間架起一座愛心橋梁。

一、積極對接溝通,“手拉手”全面凝聚幫扶合力

一是高效布局對接。由港區全國人大代表和政協委員、香港工商企業家等為主體,旨在發揮香港優勢、動員香港各界參與內地扶貧攻堅戰的香港各界扶貧促進會2018年3月開始籌組,6月7日正式成立。港扶會確定定點幫扶南江縣后,巴中市迅速成立由市委書記、市長任雙組長的項目推進工作協調小組,南江縣成立由縣委書記、縣長任雙組長的工作領導小組,分別下設市協調辦、縣港扶辦,抽調17名優秀機關干部專職負責聯絡協調服務和項目推進督導。制定《香港各界扶貧促進會幫扶南江脫貧攻堅工作領導小組工作規則》,印發《港扶工作責任清單》,定期召開領導小組會、主任辦公會,及時研究解決定點扶貧階段性工作和推進具體問題。共同簽訂《精準扶貧合作備忘錄》,就合作原則、合作內容、監督機制等方面達成共識。以4月10日首次洽談為始,實現3天內確定精準扶貧重點區域、重點產業和重點對象,制定產業與投資、教育與技術等4大扶貧專項和15個具體扶貧項目;港扶會成立新聞發布會后10天內撥付南江首批6個項目啟動資金610萬元。

二是深入調研摸底。分組對接港扶會7批98人次,深入南江縣15個鄉鎮36個村,對社會人文、貧困狀況、產業現狀、發展困境等方面情況進行全面調研,幫助港扶會深入了解幫扶地區情況??蒲妨ⅰ熬勱掛壞?、兼顧一面”的工作思路,明確對南江縣進行產業扶貧、教育技術扶貧、醫療衛生扶貧,協助南江縣2018年完成45個貧困村、1.95萬貧田人口脫貧退出,如期實現脫貧摘帽;第二期扶貧工程待積累經驗及順利推進首期項目后適時啟動。

三是暢通信息交流。按照“充分尊重港方意見、主動對接精準落地”的原則,就定點扶貧工作大方向、小細節深入與港扶會定期座談對接溝通,實現雙方信息一致、目標一致、行動一致。建立“香港南江工作微信群”,打破地域和時間限制,港挾會、市縣兩級協調小組成員和相關部門對接交流。建立“聯絡員”協調溝通機制,港扶會、市協調辦、縣港扶辦各明確一名聯絡員負責溝通對接。建立一月一簡報、一季度一匯報、半年一小結、一年一總結的工作通報機制,定期向港扶會和省級相關部門通報最新工作動態,全力確保幫扶對接工作“零脫節、零延遲、零失誤”。

二、著力務實推進,“點對點”精準實施幫扶項目

一是產業扶貧增收。深入調研溝通,明確將南江黃羊作為產業扶貧首選產業,努力將南江黃羊培育成具有造血功能和支撐性作用的區域優勢產業。簽訂《香港各界扶貧促進會參與南江精準扶貧南江黃羊產業扶貧基金合作協議書》,港扶會出資3000萬元設立南江黃羊產業基金,重點用于產品標準制定、可追溯體系建立、新產品研發、品牌打造、市場拓展、擴大養殖規模及建立黃羊收購價格風險基金。充分發揮香港在品牌設計、市場營銷等方面優勢,借力《大公報》、鳳凰衛視等知名香港媒體加強宣傳推介,引入國際先進理念,提升南江黃羊的知名度和競爭力。南江縣積極配合港方投資計劃,制定《南江黃羊產業發展(2018—2020年)實施方案》等,編制《南江黃羊特色餐飲街規劃》。縣級財政每年預算安排1000萬元專項扶持資金,通過龍頭企業帶動、創新合作社“借羊還羊”扶貧模式、加大政策激勵等方式,加快建設種羊繁育基地、養殖基地、加工基地和交易中心,力爭3年內南江黃羊年飼養量達45萬只。充分發揮南江黃羊扶貧基金輻射帶動作用,撬動社會資本投入南江黃羊產業,帶動1500戶貧困戶脫貧摘帽。截至目前,已到位資金2100萬元,已啟動南江黃羊選育保種科研基地擴群,全縣新建規模羊場36個,家庭羊場72個,帶動526戶貧困戶增收致富。

二是教育幫扶提能。針對南江縣農村孩子祖輩隔代撫養、親情關愛缺失、教育水平低下、技術人才匱乏等實際問題,港扶會設立1500萬元教育與技術扶貧基金,通過政府購買公益性崗位方式,實施關愛留守兒童“童伴計劃”,為每個項目村選派1名富有愛心、年齡相對年輕的已婚女性擔任“童伴媽媽”,為留守兒童提供全方位權益?;ず凸匕惆櫸?,同步開展教育人才培訓、資助困難家庭學生、建設公山中學綜合樓、學校結對幫扶等項目。資助幫扶地區青少年到香港參觀交流、開拓眼界,組織香港師生到南江縣參觀學習、做義工、開展社會調查、加強國情教育等,推動雙方深入交流、互學互促。協助港扶會做好聘用專業人才扶貧項目,每年投入100萬元面向省內外聘請20名種養殖、旅游營銷、現代企業管理、現代金融等方面專家,定期到南江縣開展技術指導和技能培訓,全面提升自我發展能力。截至目前,已建成50個項目村“同伴之家”,選派50名“童伴媽媽”,為1603名留守兒童提供全方位權益?;ず凸匕惆?;撥付100萬元按每年每生2000元標準資助貧困家庭中小學生,已發放500名困難家庭教育補助3000人次60萬元;撥付50萬元,聘請20名行業專家人才定期到南江縣開展智力扶貧,舉辦培訓班6期次,培訓660人次。

三是醫療扶貧解困。港扶會設立300萬醫療扶貧基金,重點用于實施醫院結對幫扶、醫護人才培養和白內障、青光眼復明等衛生幫扶項目。建立專家工作室,每年邀請3名以上香港醫學專家到南江縣提供專家治療,幫助指導南江縣醫院重點專科規范化建設。實施醫護人才培養,每年選派重點專科骨干醫護人員免費到香港進修深造,定期協商香港醫學專家到南江縣開展帶教指導工作。實施衛生幫扶,開通建檔立卡貧困戶看病就醫“綠色通道”,對21類重特大疾病、11類慢性病患者和殘疾人康復者,實行住院門檻費、床位費“雙減免”和“先診療后付費”“一站式結算”服務。截至目前,已撥付230萬元,實施1052例白內障、青光眼復明手術;計劃三年開展5期鄉村醫生培訓班,提升460名鄉村醫生業務能力,目前已舉辦2期,180名鄉村醫生接受了系統培訓;港扶會計劃投資1897.44萬元援建的北極鄉醫療衛生一體化建設項目巳完成項目選址和資金概算,建成后將為周邊個鄉鎮、4.8萬人提供優質醫療服務。

三、著眼長遠發展,“實打實”夯實交流合作基礎

一是拓展合作領域。以參加港扶會成立新聞發布會為契機,向香港各界全面展示巴中脫貧攻堅成效、光霧山旅游資源、南江黃羊特色農業產業等名片,激發香港各界進一步關注南江。邀請香港經濟、貿易、金融、科技、文化、旅游等行業精英關注巴中和投資巴中?;蛑泄糜渭?、信業集團推介光霧山等旅游資源,加緊對接意向企業到巴實地考察進行項目論證。根據港方企業投資偏好和發展戰略,超前謀劃、深度儲備一批項目,力求建立更多合作點,促進雙方共贏共榮,形成扶貧長效機制。對尚未明確合作意愿、合作內容,但有價值潛力的扶貧項目,加緊對接、輔助港方進一步深化考察、形成實質意向。已與華潤集團就建設希望小鎮等3個項目達成合作意向,生態農產品加工、中藥材深加工、養老院捐建、勞務扶貧等項目正加快洽談。

 二是深化文化交流。邀請專家到巴中舉行形勢報告會,幫助干部群眾進一步了解國情、港情,熟悉香港社會商業思路和扶貧理念,助力打開眼界、加深認識。組織專業教師對相關干部游行普通話、粵語以及禮儀等強化培訓,提高對港交流和服務水平。制作中英文雙語圖冊和宣傳視頻,以新視角、新站位對巴中市和南江縣進行全方位包裝宣傳,增進巴中對外親和力感染力。聘請專業力量對黨員干部的媒體應對能力進行強化提升,通過相關記者會、推介會、交流會等,對香港幫扶工作進行系統解答,展示革命老區黨員干部良好形象,感動吸引港方及海內外更多人士投身內地扶貧。

三是從嚴監督問效。建立公開公示機制。政府官網、電視臺、微信公眾號主動公示港方幫扶項目實施及資金管理使用情況,主動接受監督,確保項目在陽光下運行。建立監督監管機制。加強監察、審計、財政等專項監督,并建立港扶會代表、群眾代表共同監督機制,確保項目順利推進、資金規范使用。建立績效考評機制。從資金投入、撥付、監管、使用成效等方面,實施項目全過程績效跟蹤,對項目資金使用成效綜合評估。建立督查獎懲機制。將港扶會幫扶南江縣重點工作列為年度目標考核重要內容,對工作成效突出者給予通報表揚,對工作進度滯后者進行通報批評,對不作為、慢作為、亂作為等造成負面影響的,從嚴問責追責。(四川省巴中市扶貧開發局供稿)


責任編輯朱峰
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香港各界扶貧促進會 全力做好南江縣定點扶貧工作

時間:2019-04-02 14:44:00

來源:中國扶貧網

作者:

2018年3月,香港各界扶貧促進會(以下簡稱“港扶會”)將四川省南江縣作為內地首個精準扶貧點,計劃首期籌集扶貧資金1億元進行定點幫扶。 巴中市搶抓機遇,主動作為,積極攜手港扶會共同做好定點幫扶南江縣工作。截至今年2月,港扶會先后撥付3290萬元扶貧項目資金,黃羊產業發展、教育技能幫扶、衛生醫療扶貧、養老服務等項目正加快推進,在香港同胞與老區人民之間架起一座愛心橋梁。

一、積極對接溝通,“手拉手”全面凝聚幫扶合力

一是高效布局對接。由港區全國人大代表和政協委員、香港工商企業家等為主體,旨在發揮香港優勢、動員香港各界參與內地扶貧攻堅戰的香港各界扶貧促進會2018年3月開始籌組,6月7日正式成立。港扶會確定定點幫扶南江縣后,巴中市迅速成立由市委書記、市長任雙組長的項目推進工作協調小組,南江縣成立由縣委書記、縣長任雙組長的工作領導小組,分別下設市協調辦、縣港扶辦,抽調17名優秀機關干部專職負責聯絡協調服務和項目推進督導。制定《香港各界扶貧促進會幫扶南江脫貧攻堅工作領導小組工作規則》,印發《港扶工作責任清單》,定期召開領導小組會、主任辦公會,及時研究解決定點扶貧階段性工作和推進具體問題。共同簽訂《精準扶貧合作備忘錄》,就合作原則、合作內容、監督機制等方面達成共識。以4月10日首次洽談為始,實現3天內確定精準扶貧重點區域、重點產業和重點對象,制定產業與投資、教育與技術等4大扶貧專項和15個具體扶貧項目;港扶會成立新聞發布會后10天內撥付南江首批6個項目啟動資金610萬元。

二是深入調研摸底。分組對接港扶會7批98人次,深入南江縣15個鄉鎮36個村,對社會人文、貧困狀況、產業現狀、發展困境等方面情況進行全面調研,幫助港扶會深入了解幫扶地區情況??蒲妨ⅰ熬勱掛壞?、兼顧一面”的工作思路,明確對南江縣進行產業扶貧、教育技術扶貧、醫療衛生扶貧,協助南江縣2018年完成45個貧困村、1.95萬貧田人口脫貧退出,如期實現脫貧摘帽;第二期扶貧工程待積累經驗及順利推進首期項目后適時啟動。

三是暢通信息交流。按照“充分尊重港方意見、主動對接精準落地”的原則,就定點扶貧工作大方向、小細節深入與港扶會定期座談對接溝通,實現雙方信息一致、目標一致、行動一致。建立“香港南江工作微信群”,打破地域和時間限制,港挾會、市縣兩級協調小組成員和相關部門對接交流。建立“聯絡員”協調溝通機制,港扶會、市協調辦、縣港扶辦各明確一名聯絡員負責溝通對接。建立一月一簡報、一季度一匯報、半年一小結、一年一總結的工作通報機制,定期向港扶會和省級相關部門通報最新工作動態,全力確保幫扶對接工作“零脫節、零延遲、零失誤”。

二、著力務實推進,“點對點”精準實施幫扶項目

一是產業扶貧增收。深入調研溝通,明確將南江黃羊作為產業扶貧首選產業,努力將南江黃羊培育成具有造血功能和支撐性作用的區域優勢產業。簽訂《香港各界扶貧促進會參與南江精準扶貧南江黃羊產業扶貧基金合作協議書》,港扶會出資3000萬元設立南江黃羊產業基金,重點用于產品標準制定、可追溯體系建立、新產品研發、品牌打造、市場拓展、擴大養殖規模及建立黃羊收購價格風險基金。充分發揮香港在品牌設計、市場營銷等方面優勢,借力《大公報》、鳳凰衛視等知名香港媒體加強宣傳推介,引入國際先進理念,提升南江黃羊的知名度和競爭力。南江縣積極配合港方投資計劃,制定《南江黃羊產業發展(2018—2020年)實施方案》等,編制《南江黃羊特色餐飲街規劃》。縣級財政每年預算安排1000萬元專項扶持資金,通過龍頭企業帶動、創新合作社“借羊還羊”扶貧模式、加大政策激勵等方式,加快建設種羊繁育基地、養殖基地、加工基地和交易中心,力爭3年內南江黃羊年飼養量達45萬只。充分發揮南江黃羊扶貧基金輻射帶動作用,撬動社會資本投入南江黃羊產業,帶動1500戶貧困戶脫貧摘帽。截至目前,已到位資金2100萬元,已啟動南江黃羊選育保種科研基地擴群,全縣新建規模羊場36個,家庭羊場72個,帶動526戶貧困戶增收致富。

二是教育幫扶提能。針對南江縣農村孩子祖輩隔代撫養、親情關愛缺失、教育水平低下、技術人才匱乏等實際問題,港扶會設立1500萬元教育與技術扶貧基金,通過政府購買公益性崗位方式,實施關愛留守兒童“童伴計劃”,為每個項目村選派1名富有愛心、年齡相對年輕的已婚女性擔任“童伴媽媽”,為留守兒童提供全方位權益?;ず凸匕惆櫸?,同步開展教育人才培訓、資助困難家庭學生、建設公山中學綜合樓、學校結對幫扶等項目。資助幫扶地區青少年到香港參觀交流、開拓眼界,組織香港師生到南江縣參觀學習、做義工、開展社會調查、加強國情教育等,推動雙方深入交流、互學互促。協助港扶會做好聘用專業人才扶貧項目,每年投入100萬元面向省內外聘請20名種養殖、旅游營銷、現代企業管理、現代金融等方面專家,定期到南江縣開展技術指導和技能培訓,全面提升自我發展能力。截至目前,已建成50個項目村“同伴之家”,選派50名“童伴媽媽”,為1603名留守兒童提供全方位權益?;ず凸匕惆?;撥付100萬元按每年每生2000元標準資助貧困家庭中小學生,已發放500名困難家庭教育補助3000人次60萬元;撥付50萬元,聘請20名行業專家人才定期到南江縣開展智力扶貧,舉辦培訓班6期次,培訓660人次。

三是醫療扶貧解困。港扶會設立300萬醫療扶貧基金,重點用于實施醫院結對幫扶、醫護人才培養和白內障、青光眼復明等衛生幫扶項目。建立專家工作室,每年邀請3名以上香港醫學專家到南江縣提供專家治療,幫助指導南江縣醫院重點專科規范化建設。實施醫護人才培養,每年選派重點專科骨干醫護人員免費到香港進修深造,定期協商香港醫學專家到南江縣開展帶教指導工作。實施衛生幫扶,開通建檔立卡貧困戶看病就醫“綠色通道”,對21類重特大疾病、11類慢性病患者和殘疾人康復者,實行住院門檻費、床位費“雙減免”和“先診療后付費”“一站式結算”服務。截至目前,已撥付230萬元,實施1052例白內障、青光眼復明手術;計劃三年開展5期鄉村醫生培訓班,提升460名鄉村醫生業務能力,目前已舉辦2期,180名鄉村醫生接受了系統培訓;港扶會計劃投資1897.44萬元援建的北極鄉醫療衛生一體化建設項目巳完成項目選址和資金概算,建成后將為周邊個鄉鎮、4.8萬人提供優質醫療服務。

三、著眼長遠發展,“實打實”夯實交流合作基礎

一是拓展合作領域。以參加港扶會成立新聞發布會為契機,向香港各界全面展示巴中脫貧攻堅成效、光霧山旅游資源、南江黃羊特色農業產業等名片,激發香港各界進一步關注南江。邀請香港經濟、貿易、金融、科技、文化、旅游等行業精英關注巴中和投資巴中?;蛑泄糜渭?、信業集團推介光霧山等旅游資源,加緊對接意向企業到巴實地考察進行項目論證。根據港方企業投資偏好和發展戰略,超前謀劃、深度儲備一批項目,力求建立更多合作點,促進雙方共贏共榮,形成扶貧長效機制。對尚未明確合作意愿、合作內容,但有價值潛力的扶貧項目,加緊對接、輔助港方進一步深化考察、形成實質意向。已與華潤集團就建設希望小鎮等3個項目達成合作意向,生態農產品加工、中藥材深加工、養老院捐建、勞務扶貧等項目正加快洽談。

 二是深化文化交流。邀請專家到巴中舉行形勢報告會,幫助干部群眾進一步了解國情、港情,熟悉香港社會商業思路和扶貧理念,助力打開眼界、加深認識。組織專業教師對相關干部游行普通話、粵語以及禮儀等強化培訓,提高對港交流和服務水平。制作中英文雙語圖冊和宣傳視頻,以新視角、新站位對巴中市和南江縣進行全方位包裝宣傳,增進巴中對外親和力感染力。聘請專業力量對黨員干部的媒體應對能力進行強化提升,通過相關記者會、推介會、交流會等,對香港幫扶工作進行系統解答,展示革命老區黨員干部良好形象,感動吸引港方及海內外更多人士投身內地扶貧。

三是從嚴監督問效。建立公開公示機制。政府官網、電視臺、微信公眾號主動公示港方幫扶項目實施及資金管理使用情況,主動接受監督,確保項目在陽光下運行。建立監督監管機制。加強監察、審計、財政等專項監督,并建立港扶會代表、群眾代表共同監督機制,確保項目順利推進、資金規范使用。建立績效考評機制。從資金投入、撥付、監管、使用成效等方面,實施項目全過程績效跟蹤,對項目資金使用成效綜合評估。建立督查獎懲機制。將港扶會幫扶南江縣重點工作列為年度目標考核重要內容,對工作成效突出者給予通報表揚,對工作進度滯后者進行通報批評,對不作為、慢作為、亂作為等造成負面影響的,從嚴問責追責。(四川省巴中市扶貧開發局供稿)


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