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安徽臨泉:滑集鎮“四治一體”工程助力鄉村振興
時間:2019-02-25 10:53來源:中國扶貧網作者:靳克龍

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      初春時節,走進安徽省阜陽市臨泉縣滑集鎮,一座巍然矗立的電子標牌上,畫里滑集四個大字在陽光下熠熠生輝。一條條平坦潔凈的水泥道路,一棟棟拔地而起的新樓,一面面寓意深刻的彩繪文化墻……無不反映著滑集鎮的美麗蝶變。

       近年來,臨泉縣滑集鎮認真貫徹上級工作部署要求,緊緊圍繞“善治理、創平安;重教化、促和諧;善扶貧、促攻堅;暖民心、得人心”的總體要求,加快推進法治、德治、自治、共治“四治一體”的基層社會治理“善治”工程,推動形成守法誠信、民風淳正、守望相助、溫情安寧、生機活力、創業進取的良好社會生態,成為臨泉縣基層社會治理方面的一個亮點,為脫貧攻堅提供了強大的精神動力。

       法治揚正道 。春節前后,該鎮善治辦組織法律工作者走進各村,開展法律咨詢服務。法治村長們面對面為村民解析生活中遇到的維權問題,引導村民積極學法、自覺守法、遇事用法,村民們在家門口就可以獲取相關的法律知識。

       該鎮以法治理念為引領,創新法治宣傳教育載體,建立常態化普法宣傳平臺。注重利用農家書屋、微信平臺、LED宣傳欄、法治小戲等,堅持以人為本,因人施教、寓教于樂、樂學并進的原則,引導村民積極學法、自覺守法、遇事用法,實現法治文化與農村特色文化的高度融合,著力打造全方位、常態化、通俗化、趣味化的法治教育和法律服務品牌;建立村情收集點,傾聽群眾呼聲,對接相關職能部門,及時收集、處理群眾所思、所盼、所怨。

       該鎮還設立法律援助工作站,聘請專業律師擔任顧問,引導村民依法表達訴求,力爭把基層矛盾化解在萌芽狀態;設立法治互動支撐平臺,邀請司法部門的專業人員、普法志愿者下鄉授課,面對面為村民傳授法律知識、解答法律咨詢。組織村民代表走進司法執法機關,感受法治惠民愛民工作,促進執法部門與群眾的良性互動。

       德治樹新風 。該鎮突出道德在基層治理中的引領、教化作用,結合美麗集鎮、美麗鄉村建設,按照“引導有方向、評判有標準、學習有榜樣”的要求,推進“德治樹新風”主題建設。倡導“以規立德”,先后制定了《滑集鎮村規民約》等,并成立公約監督評議小組,引導并監督村規民約的執行和落實情況。黨員干部帶頭示范,村民相互監督、共同參與,逐漸形成良好的道德氛圍。

       該鎮注重“以文養德”,通過鄉賢評選、扶貧文化墻、書畫展覽等,傳遞和弘揚社會主義核心價值觀,推進以扶貧愛心為重的社會公德、以責任為重的職業道德、以孝敬為重的家庭美德、以誠信為重的個人品德等“四德工程”建設,讓“四德”內化于心、外化于行,構建村民的道德精神家園,提升村民的道德文化修養。該鎮還實施“以行育德”,建立道德模范評選機制,開展“最美家庭、五好家庭、平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”“最美扶貧人、最美貧困戶”系列示范戶以及“陽光助學、金暉助老、治安協防、矛盾勸調、最美鄉賢”之星等評選活動,挖掘身邊好人好事、善行義舉的先進典型,傳承弘揚“立德、行善、大愛”精神,推動形成崇德向善、誠信友愛、互幫互助的良好德治局面。

       自治凝人心 。據了解,該鎮扶貧工程結合鎮村文化,每個貧困村打造一個文化廣場、一座休閑涼亭、一個娛樂健身場所、一座標準化公共廁所等。

       該鎮注重發揮村民在基層治理中的主體地位,嘗試將“兩委”權力運行由“為民作主”轉變為“由民作主”,真正讓村民唱主角,通過基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治機制,保障村民的民主權利,不斷激發村民的參與感和認同感。充分發揮村民代表大會和“村民議事室”功能,推行“四議兩公開一契約”做法,實現村民對重大決策、重要事務的知情權、參與權、建議權和監督權,推動形成廣泛認同感。該鎮還設立農村便民服務中心,整合村“六大員”資源,推行村聽、記、析、勸、報、答“六字工作法”,即傾聽群眾呼聲、牢記群眾訴求、解析群眾問題、報告村務財務、答復群眾期盼,讓村民感受到全方位真貼心的便民服務。
 
  該鎮結合美麗集鎮、美麗鄉村建設,對沿街的通訊線路、數字電視線路統一進行改造;對衛生死角及河道進行全面的清理整治,并在S328線河岸沿岸設立護欄和扶貧文化標牌;鎮村主干道硬化率已達90%以上。

       共治聚合力。 在法治、德治、自治基礎上,該鎮充分整合社會資源,發揮多方優勢,建立健全“引領先進文化、維護社會治安、化解鄰里糾紛、協辦公益事業”等共治聯動機制,形成一批資源共享、優勢互補、共治共建、活力有序的共治典范,不斷提升公共服務質量。

       該鎮依托扶貧協會、平安協會、計生協會、書畫協會等民間團體力量,成立多支志愿者服務隊伍,組織參與村里的扶貧濟困、平安宣傳、文明勸導、義務巡邏、衛生督查、糾紛化解等工作,取得良好效果。該鎮還創新共治載體,借助善治臨泉的共治力量,在普法宣傳、文化惠民、治安聯防、志愿服務、脫貧攻堅等方面廣泛開展共治聯動,促進共治協作集約化、多元化、常態化。

       為適應互聯網時代的社會變革要求,該鎮充分發揮網格化服務治理平臺、智能化視頻監控、微信公眾號等“互聯網+”新載體的作用,在全鎮主要出入口安裝52顆高清探頭,實現24小時全方位監控;設立“滑集鎮扶貧光榮群”、“畫里滑集”等微信平臺和公眾號,實現民生信息數據的快速收集、研判、處理與共享,切實解決服務村民的“最后一公里”難題,形成黨群之間、干群之間、群眾之間“空間沒距離、心理沒隔閡、溝通沒障礙、服務沒空白”的共治格局,架起鎮村與村民的連心橋。

       “四治一體”謀新篇。該鎮秉承“有作為、敢打拼、走在前、靠實干”的精神,先行先試,勇于創新,探索實施“法治揚正道、德治樹新風、自治凝人心、共治聚合力”的新型“善治”模式。近幾年來,該鎮每年都涌現出許多無發生黨員干部違紀違法行為村,無發生群眾越級上訪事件村,無發生安全生產事故村及黃、毒、賭等治安或刑事案件村等。該鎮也先后榮獲阜陽市“平安創建工作先進集體”、臨泉縣信訪維穩先進集體、臨泉縣“社會治安綜合治理先進單位”、臨泉縣精準扶貧先進單位等榮譽稱號。(
作者單位安徽省臨泉縣滑集鎮黨政辦)

責任編輯朱峰
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