打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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劉永富在改革開放與中國扶貧國際論壇上的演講
時間:2018-11-06 18:12來源:國務院扶貧辦網站作者:劉永富

使命召唤ol先行者行动 www.ccmhe.icu 劉永富

2018年11月1日

      尊敬的各位嘉賓,女士們、先生們:

      上午好!

       今年是中國改革開放40周年,本次論壇以“國際減貧合作:構建人類命運共同體”為主題,很有意義。作為本次論壇主辦方之一,我代表中國國務院扶貧辦對各位代表的蒞臨表示熱烈歡迎!向長期致力于中國消除貧困、促進發展的各界人士和國際組織表示崇高敬意!

       改革開放是中國繁榮發展的必由之路,是中國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。消除貧困是全人類的共同目標,是當今時代發展的重要課題。發展是減貧的基礎,但發展不能自動減貧。中國共產黨和中國政府始終把消除貧困、改善民生、實現共同富裕作為執政宗旨。40年前,作出了改革開放的偉大決策,啟動了有組織有計劃大規模的扶貧行動,中國經濟社會每發展前進一步,扶貧標準就提高一次,扶貧工作就推進一步,保持了經濟發展與減貧的同步推進,較好避免了兩極分化的擴大,有效防止了掉入中等收入陷阱。40年來,中國有7億多農村貧困人口脫貧,對全球減貧事業作出了重要貢獻。

       中國共產黨第十八次全國代表大會以來,中國根據全面建成小康社會的新要求和貧困狀況的變化,提出脫貧攻堅的目標任務和基本方略,改革創新扶貧體制機制,全面打響脫貧攻堅戰。這幾年,貧困地區新建改建農村公路50多萬公里,解決了1400多萬貧困人口飲水安全問題,改造700多萬貧困農戶危房,對870萬貧困人口實施易地扶貧搬遷,為1300萬貧困戶累計發放扶貧小額信貸5200億元,自然村通電接近全覆蓋,71%的自然村通了寬帶,完成9.7萬所義務教育薄弱學校改造任務,累計救治420多萬大病和慢性病貧困患者,在生態扶貧等方面也做了大量工作。五年累計減貧6853萬人,連續保持每年1000萬人以上的減貧規模,創造了中國扶貧史上的最好成績。到今年底,現行標準下的農村貧困人口將減少80%以上,貧困村將退出60%以上,貧困縣將摘帽50%左右,續寫了中國扶貧故事的新篇章。中國脫貧攻堅取得的歷史性成就,充分體現了中國共產黨領導的政治優勢和制度優勢,具有以下新的時代特征。

       第一,中國有一個堅強的領導核心。中國共產黨和中國政府高度重視脫貧攻堅,習近平總書記作為黨和國家的領導核心,始終把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,親自研究親自部署親自督戰。他走遍中國所有集中連片特困地區,40多次國內考察涉及扶貧,每年都召開專題會議研究扶貧。中共十九大以來的一年多里,習近平總書記每月都對扶貧工作提出要求。一個大國大黨的領導核心,對貧困有真切體驗,對扶貧有豐富經驗,對脫貧有使命擔當,成為激勵和引領脫貧攻堅的關鍵。

       第二,中國有一個明確的減貧目標。脫貧攻堅的目標,就是到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。貧困人口脫貧的標準,就是人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。實現這一目標意味著中國將歷史性地消除絕對貧困,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標。

       第三,中國有一個精準的基本方略。實施精準扶貧精準脫貧基本方略,是習近平總書記40多年長期探索的結晶,是中國扶貧理論和扶貧實踐的重大創新。改革開放初期,中國農村普遍貧困,需要通過普惠性的政策措施,使大部分地區和群眾受益。現在,情況發生了很大變化,需要因地制宜,分類施策,精準幫扶。我們組織幾百萬人逐村逐戶采集核實貧困信息,統一建檔立卡,把扶持對象找出來,解決“扶持誰”的問題。我們選派數百萬干部到貧困村駐村幫扶,把誰來幫怎么幫定下來,現在有過百萬的黨政機關、企事業單位的工作人員駐在貧困村進行幫扶,解決“誰來扶”的問題。我們加強基礎設施和公共服務建設,讓貧困地區的生產生活條件逐步好起來,我們根據貧困人口致貧原因,讓幫扶措施實起來,解決“怎么扶”的問題。我們對貧困人口退出和貧困縣摘帽進行專項評估檢查,注重脫貧質量,解決“如何退”的問題,確保脫貧實效經得起實踐和歷史檢驗。精準扶貧精準脫貧方略的貫徹實施,促進了農村全面深化改革,培養鍛煉了大批干部,提升了農村的治理能力和工作水平。

       第四,中國有一套超常規的政策舉措。我們建立脫貧攻堅的責任體系,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體制,中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,攻堅期內貧困縣黨政正職保持穩定,省市縣鄉村五級書記抓攻堅。我們建立脫貧攻堅政策體系,制定超常規的政策措施,打出組合拳,不斷改善貧困人口生產生活條件,支持發展產業和就業扶貧,對生活在一方水土養不活一方人地方的貧困人口實行搬遷。我們建立脫貧攻堅的投入體系,加大財政資金、金融資金和土地政策支持力度,現在每年有過萬億元資金投向貧困縣鄉村用于攻堅。我們建立脫貧攻堅動員體系,廣泛動員全黨全社會力量參與扶貧。我們建立脫貧攻堅監督體系,促進責任落實、政策落實、工作落實。我們建立脫貧攻堅考核體系,對省級黨委和政府扶貧開發工作成效每年進行考核,對做得好的進行表彰獎勵,對做得不好的進行執紀問責。

       女士們、先生們:

       當前,中國還有3000多萬現行標準的貧困人口,都是貧中之貧,困中之困,還有一些深度貧困地區,貧困發生率較高,脫貧難度很大。不管有多大困難,我們已下定決心,堅決全面打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年中國全面建成小康社會。我們清醒地認識到,中國將長期處于社會主義初級階段,發展不平衡不充分是社會主要矛盾,打贏脫貧攻堅戰,只是消除了絕對貧困,相對貧困將長期存在,減貧仍然是中國一項長期而艱巨的任務,我們將持續不斷做好減貧工作。

       習近平總書記發出了共建“一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體”倡議。我們愿與世界各國和國際組織,加強減貧交流合作,互學互鑒,共同推動全球減貧事業發展。

       最后,祝本次論壇圓滿成功!祝各位朋友身體健康、工作順利!



責任編輯朱峰
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